各镇人民政府、各街道办事处，县政府各工作部门，县各有关单位，贵州凤冈经济开发区管委会：

《凤冈县教育高质量发展实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2022年4月7日

（此件公开发布）

凤冈县教育高质量发展实施方案

为认真贯彻落实国家和省教育事业“十四五”发展规划以及特色教育强省建设各项部署，结合《贵州省整体提升教育水平攻坚行动计划》要求，推动全县教育高质量发展，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的教育方针政策。紧紧围绕促进教育公平、提高教育质量，以办好人民满意的教育为目标，落实立德树人根本任务，坚持“科学规划布局、分类精准施策、有序保障需要、合力攻坚推进”的工作原则，全面深化教育改革，加快推进教育现代化，强化教育保障，切实抓好学前教育普及普惠发展提升、巩固义务教育成果提升、普通高中教育发展提升、现代职业教育扩容提质、师资队伍建设保障提升、职业技能学历双提升“六大工程”，全力推动教育高质量发展。

二、基本原则

（一）坚持立德树人。坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

（二）坚持质量为先。提高教育教学质量是教育改革发展的核心任务，是学校发展的永恒主题。把实现人才培养质量稳步提升放在突出位置，全力推进凤冈教育从注重硬件建设向注重内涵提升转变、从注重规模增长向注重质量提升转变，从注重“有学上”向注重“上好学”转变，让更多的孩子享受到实实在在的优质教育资源。

（三）坚持改革创新。以体制机制改革为重点，坚持目标考核，落实奖惩机制。鼓励大胆探索和试验，加快重要领域和关键环节改革步伐。创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度，为持续提升教育教学质量提供强大动力。

三、工作目标

坚持以高质量发展统揽全局，紧紧围绕“提高教育教学质量”这一主线，以促进学生全面发展和个性发展为出发点和落脚点，全面推进教育资源优质化、教育手段信息化、教育结构科学化、教育治理现代化，使全县教育资源配置更加优化，学校管理更加规范，综合评价更加科学。到2025年，全县教育基础性制度体系建立健全，形成充满活力、富有效率、更加开放、全面支撑高质量发展的教育体制机制，教育结构布局更加合理，公办民办共同发展，教育品牌持续提升，服务经济社会能力显著增强，努力打造校园书香浓郁、学生健康成长、教师职业幸福、人民群众满意、服务社会进步的凤冈教育，进入教育强县行列。

学前教育优质普惠。到2022年底，实现公办幼儿园在园幼儿占比50%，学前三年毛入园率保持在85%以上，学前教育普惠率保持在80%以上，完成中爱·茶缘新城、斌鑫小区配套幼儿园治理，县域学前教育普及普惠水平通过国家评估验收。到2025年实现公办幼儿园在园幼儿占比60%，学前三年毛入园率保持在95%以上，学前教育普惠率保持在90%以上。

义务教育优质均衡。县城区规划新建2所小学、新建2所初中、改扩建3所初中。着力化解现有义务教育阶段大班额问题，确保大班额逐年下降，到2025年年底前全面消除。完善特殊教育学生入学前的认定评估体系，确保入学率达95%以上。为国家义务教育优质均衡发展评估验收作充分准备。

高中教育优质普及。稳定高中阶段招生规模，优化普通高中优质资源，高中阶段毛入学率达到96%以上，高中阶段职普比达到5:5左右。完善高中育人方式改革，德智体美劳全面培养体系进一步完善，“三新”教育教学改革顺利实施，本科上线率取得突破，跻身全市平均水平。

职业教育优质扩容。中等职业学校达到国家优质中等职业学校标准，专业教师中“双师型”教师占比达50%以上，建成一批特色专业和一批产教融合型企业。

四、工作措施

（一）以优化布局为基本，增加优质教育资源供给。

1.推动学前教育普及普惠。加大城区幼儿园建设力度，在县城规划新建幼儿园2所，改扩建凤冈二幼，进一步扩充城区公办幼儿园学位，扩大城区普惠性学前教育资源，不断降低城区公办幼儿园班额。通过生均财政拨款、建设用地优惠等多种方式，支持国有企事业单位、社区办好公办幼儿园。建立健全购买服务、综合奖补、培训教师、教研指导等一体化机制，支持普惠性幼儿园发展。县级财政从2022年起，逐年提高公办幼儿园生均经费投入，2023年力争达到800元/生/年。（责任单位：县住建局、县财政局、县教体局）

2.扩大义务教育优质学位供给。有效整合义务教育资源，推进义务教育优质均衡发展。按照《贵州省教育厅关于统筹优化教育资源布局结构的指导意见》（黔教发〔2020〕25号）文件要求，调整教育资源布局。大力实施“能力提升”工程，积极做好农村小规模学校的资源优化整合工作，通过集团化发展，帮助薄弱农村小学突破瓶颈，改善农村小学办学条件，进一步提升教育教学质量，促进城乡义务教育一体化发展。建设创客实验室、智慧教室、智能机器人实验室、数字仿真实验室等功能教室，不断改善办学条件，以办学条件的现代化推动教育现代化。完成特殊教育学校改扩建工程，提升特殊教育学校教育教学质量，创建省级示范学校。（责任单位：县教体局）

3.改善普通高中办学条件。补齐普通高中办学条件短板，对照高考综合改革，集中解决功能用房和仪器设备短缺问题，推动普通高中多样化办学。提质改造凤冈一中、凤冈二中。逐年提高学生生均公用经费拨款标准，到2025年，省级示范性高中生均公用经费力争达到1000元/生/年。丰富办学资源，注重多功能教室的建设，推进数字校园建设，合理利用智慧校园促进普通高中特色化发展。加大教师编制统筹调配力度，探索不同学段教师调剂使用制度，适应选课走班教学需要。着力解决凤冈二中申创省级二类示范高中、凤冈一中省级二类示范复评尚差的硬件；解决凤冈三中高中部教学楼、400米环形足球场建设。继续推进普职互通试点，探索中等职业教育资源整合与普通高中融合育人模式。（责任单位：县自然资源局、县财政局、县发改局、县教体局）

4.提升职业教育办学水平。优化职业教育学科专业结构，深入推进职普融通，加大宣传力度，努力实现初中毕业生接受职业教育“愿读尽读”。推动企业工程技术人员、高技能人才和职校教师双向流动，推动“双师型”教师队伍建设。实施中职“强基”工程，全面改善办学条件，适度扩大并稳定办学规模，提升办学质量。到2023年，凤冈职校完成汽车机电实训基地、学生公寓建设。到2025年，凤冈职校完成信息、服装、护理、现代农艺、学前、汽修等实训设备的全面升级换代，新开设建筑专业并建成实训基地。总结现代学徒制试点经验，推动校企双方共同建设高水平专业，培育学徒制产业工人，推进校企合作、产教融合、双主体育人的中国特色现代学徒制。依托地方特色和优势，建设1至2个市级产教融合示范基地。有序开展学历证书和职业技能等级证书所体现的学习成果的认定、积累和转换，为技术技能人才持续成长拓宽通道。（责任单位：各镇人民政府、各街道办事处、县发改局、县教体局）

5.聚力发展社会教育。落实《民办教育促进法》，鼓励促进社会力量办学。实行民办学校分类管理，积极引导社会力量举办非营利性民办学校。鼓励各级各类学校、行业企业和各类培训机构开展继续教育，构建覆盖全县的终身教育学习网络，到2025年，全县15岁以上人口人均受教育年限逐年提高。完善非学历教育和学历继续教育并重、职业教育和普通教育相互沟通、职前教育和职后教育有效衔接的开放办学体系。探索我县与省内外高校和教研机构合作机制，推动联考、联研、联训等运行模式。（责任单位：各镇人民政府、各街道办事处、县教体局、县民政局）

（二）以立德树人为根本，五育并举发展素质教育。

1.突出德育实效性、时代性。构建以社会主义核心价值观为统领的德育体系，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人相结合的育人模式。充分利用遵义丰富的红色文化资源，在各级各类学校扎实开展深入、持久、生动的“红色遵义”革命传统教育，不断深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导广大学生铸牢爱党爱国根基，树立正确的世界观、人生观、价值观。构建德育课程、学科课程、传统文化课程和实践活动课程“四位一体”的德育课程落实机制。强化对网络游戏、微视频的价值引领与管控，创造绿色健康网上空间。开好学校思想政治理论课，发挥立德树人关键课程作用，构建幼、小、初、高螺旋上升的思政课教育体系。构建家校联系“立交桥”，加快建立中小幼一体化德育体系，健全全员、全过程、全方位育人工作机制，帮助学生扣好人生“第一粒扣子”。（责任单位：县委教育工委、县教体局）

2.提升智育水平。树立科学的教育质量观念，着力培养学生认知能力和良好的学习习惯，促进思维发展，激发创新意识，提升人文素养和科学素养。学前教育要认真落实《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园工作规程》。义务教育要强化课堂主阵地作用，着力打造高效课堂。高中教育完善课程体系，对标新时代高中育人方式改革和高考综合改革，培养学生学习能力。职业教育要着力学历、技能双提升，深化学习培训、骨干引领、科研带动、以赛促教，不断提升职业教育教学质量。（责任单位：县教体局）

3.强化体育锻炼。坚持健康第一的教育理念，推动幼儿、中小学生积极参加体育锻炼，增强体质，提高运动技术水平，为学生养成终身体育锻炼习惯奠定基础。中小学校要按照国家标准落实“4321”体育课程。扎实开展好校园足球训练及游泳课教学工作，做好学生运动技能监测，确保每位学生掌握1至2项体育技能，降低儿童青少年近视率。按省市要求积极创建足球、篮球、排球等特色学校。（责任单位：县教体局）

4.增强美育熏陶。督促学校开齐开足美育课程，改进美育教学方法，构建课堂教学、课外活动和校园文化相结合的艺术教育发展机制，聘用社会文化艺术团体专业人士、民间艺人、非物质文化遗产传承人参与学校课后服务。结合体艺“2+1”项目的推进，面向全体学生组织开展艺术社团活动，督促每个学生至少参加一项艺术活动，培养一项艺术爱好，掌握一项艺术特长。优化乡村学校少年宫运行机制，积极开展社团走班、师生文化艺术节、志愿服务等活动，建立课程支撑、活动拓展、文化熏陶、评价引领“四位一体”的美育推进机制，全面提升学生审美素质。（责任单位：县教体局）

5.加强劳动教育。建立课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的劳动教育体系。构建劳动教育课程体系，分学段设置劳动教育目标和劳动教育内容，因地制宜组织开展家务劳动、校园劳动、校外劳动、志愿服务等形式多样的劳动实践活动。加强实践资源开发，打造一批中小学研学基地和劳动教育实践基地，鼓励学校通过土地流转等方式，开辟校外劳动基地，培育青少年劳动意识和对劳动人民的朴素感情。（责任单位：县教体局）

（三）以改革发展为驱动，不断提高育人质量。

1.推进教育教学改革。深化课程教学改革，全面落实国家课程，加强课程教材建设管理。构建减负增效的中小学课程体系，围绕学生发展核心素养的培养，发扬各校的办学特色。全面深化基础教育教学改革，加快形成以问题设计和项目学习为关键、自主学习为基础、探究合作为核心、展示交流为特征的新教学模式。全面落实义务教育质量监测结果应用机制，完善监测结果应用的队伍建设，解决监测结果应用突显的问题，推进结果应用具体项目的落实，促进提升教育教学质量。引导普通高中学校转变育人方式。加强教学常规管理，推进“课堂革命”，构建高效课堂。（责任单位：县教体局、县人民政府教育督导室）

2.推进招生考试制度改革。深化招生考试制度改革，坚持政府举办义务教育，确保义务教育公益属性，强化民办义务教育规范管理，稳步推进中考改革，积极稳妥推进高考综合改革。继续实施公办幼儿园阳光招生和民办幼儿园自主招生政策。义务教育要不断完善就近入学和以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，坚持起始年级阳光分班。民办义务教育学校招生实行报批制，禁止超规模招生。（责任单位：各镇人民政府、各街道办事处、县教体局）

3.推进信息技术与教育教学深度融合应用改革。加快推进“阳光校园·智慧教育”建设。加强创客实验室、专业学科教室、机器人实验室等特色装备，积极推进编程教育，促进人工智能技术在教育教学中的广泛应用。统筹建设“互联网+教育”大平台，深入开展“专递课堂”“名师课堂”“网络课堂”活动，促进信息化设备的深度应用，积极探索学科教学与信息技术融合创新。（责任单位：县教体局、县大数据发展中心）

4.推进教育评价体制改革。扭转对学生“唯分数、唯升学”和教师“唯文凭、唯论文、唯帽子”的单一评价倾向；深入推进“管、办、评”分离改革，健全中小学质量评价监测体系，扭转以升学率为指标的对学校评价倾向。建立学生以发展素质教育为导向的科学评价体系；建立符合中小学岗位特点的教师考核评价指标体系。统筹规范督查检查评比考核、社会事务进校园、抽调中小学教师等事宜，切实减轻中小学教师负担。（责任单位：县教体局）

5.推进职业教育办学改革。构建纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系。围绕乡村振兴战略需要，凤冈职校举办好“乡村振兴培训班”，以提升学历水平、职业技能和农业生产经验能力为导向，深入推进面向农村的职业教育改革，加快培养高素质农民。通过职业教育让相关人员提升文化素养、学得一技之长，达到毕业条件的取得中等职业教育文凭。到2023年参加“技能学历双提升工程”相关人员累计达到1500人，到2025年累计达到3000人。（责任单位：各镇人民政府、各街道办事处、县教体局）

（四）以队伍建设为支撑，为教育发展提供人才支撑。

1.依法保障教师待遇。建立教师工资与公务员工资联动增长机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。完善绩效工资分配办法，绩效工资增量主要用于奖励性绩效工资分配；切实落实学校分配自主权，并向教学一线和教学实绩突出的教师倾斜。落实乡村教师乡镇工作补贴、集中连片特困地区生活补助和艰苦边远地区津贴等政策，有条件的地方对在乡村有教学任务的教师给予交通补助。（责任单位：县人社局、县财政局）

2.优化师资队伍。继续实施名校长、名教师、名班主任、骨干教师培育工程，引导、带动全县中小学校和广大教师创先争优。深入推进中小学教师“县管校聘”“全员聘任”管理改革，充分考虑薄弱学校、边远学校的实际需要，完善区域范围内教师校际间合理流动机制，促进校际间师资均衡配置。搭建多元教师成长平台，以体系性培训为抓手，构建研究--培训--应用一体化的发展性教师成长体系，全面推进教师专业高水平提升。实施青蓝工程和师徒结对机制，加强青年教师专业发展引领。通过项目驱动、科研带动等方式培养骨干教师，规定任务，明确职责，定期考核，优进劣汰。发挥名优教师、骨干教师的示范引领作用，带动教师队伍专业水平的整体提升。（责任单位：县教体局、县人社局、县委编办）

3.优化职称评聘政策。深入推进县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗，实施以支教、走教、轮岗为主要形式的城乡教师交流机制。完善教师职称评审办法和评审条件，形成以教学为本的职称评审导向。深入推进教师职称制度改革，优化中高级岗位结构比例，缩小城乡、校际之间中高级比例差距。坚持向基层学校、向一线教师倾斜，加大爱岗敬业表现、工作实绩、工作年限等评价权重。（责任单位：县人社局、县委编办、县教体局）

4.及时补充紧缺学科教师。遴选优秀人才进入教师队伍，重点引进“双一流”大学公费师范生和师范专业研究生，有计划地引进获得教师资格证的研究生来我县中小学校任教。到2022年，通过引进研究生、公费师范生、教师招考以及继续实施“特岗计划”等形式来补充现有教师缺口，重点补充一批紧缺的如音乐、美术、心理健康、思想政治教师。到2025年，采用多渠道配齐配足全县公办幼儿园教师所需数量，建成一支数量充足、专兼结合的高水平的教师队伍。（责任单位：县人社局、县委编办、县教体局）

5.提升教师综合素养。县财政每年安排培训经费，用于教师培训。优化教师管理模式，提升教师意识形态素养、信息素养，打造网络学习和教研平台。到2025年，全县学前教育教师全部达到专科以上学历；小学教师达到师范专业专科或大学本科以上学历；初中教师达到本科以上学历；高中阶段教师全部达到本科以上学历，其中研究生学历（学位）达到10%以上。鼓励学校适当奖补在职教师学历培训，提升教师学历结构。（责任单位：县人社局、县财政局、县教体局）

6.强化师德师风建设。按照“四有好老师”“四个引路人”“四个相统一”的要求，加强各级各类学校意识形态建设，师德师风建设；办好学校思政课，抓好教师思想政治工作。鼓励中小学校完善内部考核奖励机制，改革教师评价体系。完善教育教学研究立项和教学成果奖励机制，引导教师开展教学研究与改革实践。建立校园检查考评登记审批制度，切实减轻学校和教师负担，营造良好的办学治校环境。（责任单位：县人社局、县教体局）

（五）以体制机制为保障，推进教育更加公平发展。

1.坚持党的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全县教育工作，坚持和加强党对中小学校的全面领导，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。深入开展社会主义核心价值观教育，抓好学生德育工作，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入到学校教育中来，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。建立健全廉政风险排查防控机制，落实意识形态工作责任制，防范意识形态重大风险。开展教育领域损害群众利益问题集中治理，持续净化教育生态。（责任单位：县教体局）

2.全面实施依法治教。推进学校章程建设，健全章程制定制度和执行机制，到2025年，全面实现“一校一章程”。完善学校内部治理结构和规章制度，加快建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。完善以师生为本的学校管理制度，依法组织和实施办学活动，规范办学行为、教学行为和管理行为。社会主义法治理念深入师生头脑，教育系统广大领导干部依法办事能力、师生法律素养显著提升，在法治政府、社会建设中发挥表率和模范带头作用。（责任单位：县教体局、县司法局）

3.完善安全防控机制。进一步完善校园安全风险预防、管控机制和校园周边综合治理机制，严格控制安排学生参加与学业无关的社会活动，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的科学系统、全面规范、职清责明的学校安全风险防控体系，深入实施安全行动三年计划，切实提升学校安全整体水平。（责任单位：县教体局、县应急局、县公安局、县综合行政执法局、县市管局）

4.强化考核评价。认真贯彻落实《国务院教育督导条例》，建设“全领域、全口径、全支撑、全保障”的督导新体系，对高质量发展相关政策落实情况进行对标督导，确保落实到位。配齐配足责任督学，实现全县学前教育、义务教育、高中教育、职业教育，公办民办学校教育督导全覆盖。保障教育督导专项经费，每年由县财政预算安排教育督导经费20万元以上，为教育督导工作提供必要办公条件、强化培训学习以及加强督导队伍建设。落实学校目标管理考评和办学行为全面督导，加强绩效考核，科学运用考核结果，提升学校管理水平和办学效率。认真开展镇街党政领导干部履行教育职责督导评价工作，考核结果纳入镇街领导目标考评和绩效考核，表彰优秀，对镇街履行教育职责不力的党政主要领导进行约谈。充分发挥督政督学教育督导作用，促进凤冈教育高质量发展。（责任单位：县教体局、县人民政府教育督导室、县财政局）

五、保障措施

（一）成立教育高质量发展工作领导小组。

组  长：梅  玲  县人民政府副县长

副组长：李天兰  县政府办副主任

        张献萍  县教体局局长

成  员：胡  彪  县发改局局长

       李  政  县财政局局长

       朱俊平  县委组织部副部长、县委编办主任

       尚汝懿  县自然资源局局长

       王志旭  县住建局局长

       李红玲  县人社局局长

       谭世燕  县民政局局长

       华  嵩  县司法局局长

       周文溪  县委教育工委专职副书记、县人民政府正科级督学

       王忠旭  县人民政府正科级督学

       唐  飞  县大数据发展中心主任

       各镇人民政府镇长、各街道办事处主任

领导小组下设办公室在县教体局，由张献萍同志兼任办公室主任，负责日常事务工作。

各镇人民政府、各街道办事处，各学校要提高认识，全面贯彻党的教育方针，强化党对教育工作的领导，强化“党政同责，一岗双责”，压实各级各方责任。紧紧围绕提升教育教学质量提升这一核心目标，着力破解各类教育发展瓶颈，进一步增加教育资源供给，落实立德树人根本任务，提升各类教育发展水平，推进教育事业高质量发展。

（二）强化责任落实。明确规范责任部门，县发改局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县民政局等部门切实履行推动教育发展的职责，积极主动支持教育改革和发展；健全部门联动机制，协同参与教育发展规划、重大工程实施，提升教育发展部署与部门工作计划的衔接度。及时向社会发布改革动向，鼓励多种方法多种形式引导人民群众、社会团体广泛支持、参与教育发展、改革以及管理。各部门要主动担当、主动作为、协调联动、密切协作，确保整体提升教育水平攻坚行动计划落地落实。

（三）强化要素保障。各有关部门要加强优化教育资源布局和建设工作，将其纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划，预留教育用地并按需保障供给。县住建局要落实本地区城镇小区配套义务教育学校和幼儿园建设管理的具体实施办法，城镇小区配套义务教育学校和幼儿园要与住宅建设首期项目同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，保障学位需求。对未按照规划配套建设义务教育学校和幼儿园的项目，自然资源部门不得发放建设工程规划核实合格书，住建部门不得办理竣工验收备案。

（四）强化经费投入。进一步完善教育投入保障机制，增加教育经费投入，严格落实《中华人民共和国教育法》规定“三个增长”要求，优先保障教育经费的支出，加大对教育的投入力度，要全力保障教师的工资发放，满足教育教学发展经费需求。在制定预算过程中，将县级财政承担的教育经费纳入预算体系，保证教育经费划拨到位。要切实加强教育附加和城市维护建设税征管，确保征收的教育附加全额、城市维护建设税5%及时足额划拨教育；全面落实税改政策，确保农村税费改革转移支付资金50%用于教育；要从土地出让收益中按照10%的比例计提资金足额用于教育；实现以政府投入为主、多渠道筹措教育经费为辅的教育投入稳定增长机制，确保学前教育、义务教育、高中教育生均公用经费和中职免费经费全面纳入公共财政保障范围。

（五）强化督办督查。加强对县直教育督导成员单位履行教育职责的督导检查，要将整体提升教育水平攻坚行动计划推进落实情况列为对各级人民政府履行教育职责的评价重点，自然资源、住房城乡建设、教育督导等部门要加强城镇小区配套义务教育学校和幼儿园规划建设工作的督察督办，确保各项工作落地落实。各镇街政府每年年底前要将整体提升教育水平攻坚行动年度工作推进情况报送县委教育工委、县教体局，由县教体局汇总后报县委、县政府。

名词注释：

现代学校制度：强调制度安排的“现时性”，它是适应时代发展要求的，与当前改革相适应的规则体系。

双师型教师：高职教育教师中的特定称呼，是指“双证”教师或“双职称”教师，即“教师+中级以上技术职务(或职业资格)”，如“教师 +技师(会计师、律师、工程师等)”。

能力提升：即义务教育薄弱环节改善与能力提升。

“4321”体育课程：义务教育1-2年级每周4节体育课、3-9年级每周3节体育课，高中每周2节体育课，每天保证1小时体育锻炼时间。

县管校聘：指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理，特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。

现代学徒制：现代学徒制是通过学校、企业深度合作，教师、师傅联合传授，对学生以技能培养为主的现代人才培养模式。与普通大专班和以往的订单班、冠名班的人才培养模式不同，现代学徒制更加注重技能的传承，由校企共同主导人才培养，设立规范化的企业课程标准、考核方案等，体现了校企合作的深度融合。